Ubrajaju li se djeca i bebe u broj gostiju iz rješenja o kategorizaciji?

Što rješenje bilježi: broj gostiju ili broj kreveta?

Rješenje bilježi smještajni kapacitet u krevetima, a ne broj osoba. Prema članku 37. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti rješenje o odobrenju sadrži, među ostalim, vrstu, kapacitet i kategoriju objekta. Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu (članak 11. stavak 1.) određuje da se smještajni kapacitet utvrđuje prema broju fiksnih kreveta.

Gornja granica za iznajmljivača u domaćinstvu izražena je u istim mjerilima: do deset soba, odnosno 20 kreveta, a pomoćni se kreveti u taj broj ne ubrajaju (članak 30. stavak 3. točka 1. Zakona). Izmjene iz NN 152/2024 odnose se na druga pitanja (suglasnost suvlasnika, pojam domaćina, odluke predstavničkih tijela o kapacitetima u destinaciji), a odredba o broju kreveta nalazi se u članku 30. stavku 3. točki 1. pročišćenog teksta Zakona.

Ubrajaju li se djeca u taj kapacitet?

Za sobe, apartmane i kuće za odmor zakon ne propisuje izuzeće za djecu. Granica je izražena u krevetima, a jedini izuzetak od brojanja su pomoćni kreveti. Ni članak 11. Pravilnika, koji uređuje smještajni kapacitet, ne sadrži posebno pravilo za djecu ili bebe.

Izuzeće za djecu u zakonu postoji, ali drugdje: kod kampa, kamp-odmorišta i objekta za robinzonski smještaj kapacitet je do deset smještajnih jedinica, odnosno 30 gostiju istodobno, u što se ne ubrajaju djeca do 12 godina (članak 30. stavak 3. točke 2. i 3.). Taj izuzetak ne vrijedi za sobe i apartmane.

U praksi: ako dijete ima vlastiti fiksni krevet, taj je krevet dio kapaciteta iz rješenja. Dijete ili beba koji spavaju s roditeljima ne povećavaju broj kreveta u objektu.

Što o djeci kaže sustav eVisitor?

Djecu i bebe uvijek treba prijaviti. Zakon o turističkoj pristojbi (članak 22.) obvezuje iznajmljivača da u roku od 24 sata od dolaska prijavi osobe koje borave u objektu. Od prijave su izuzete samo određene skupine (osobe na radu, posade plovila, korisnici socijalne skrbi, učenici i studenti bez prebivališta u mjestu školovanja), a djeca do 12 godina među njima nisu.

eVisitor wiki Hrvatske turističke zajednice na pitanje mora li se dijete koje spava s roditeljima u krevetu prijaviti odgovara potvrdno, uz napomenu: „Djeca do 12 godina se ne ubrajaju u ukupni kapacitet prilikom provjere popunjenosti objekta.“ To je pravilo sustava pri provjeri popunjenosti; ono ne mijenja ono što piše u rješenju.

Oslobođenje od pristojbe nije isto što i kapacitet

Djeca do 12 godina ne plaćaju turističku pristojbu (članak 5. stavak 1. točka 1. Zakona o turističkoj pristojbi), a osobe od navršenih 12 do 18 godina plaćaju je umanjenu za 50 % (članak 6.). To je pitanje dobi gosta, a ne broja kreveta.

Iznajmljivači u domaćinstvu plaćaju godišnji paušal pristojbe za svaki krevet (glavni i pomoćni) (članak 12.), pa broj ni dob djece u pojedinom boravku ne mijenjaju iznos paušala. Zato treba razlikovati tri stvari: kapacitet iz rješenja, krevete koji ulaze u obračun paušala i osobe koje se prijavljuju u eVisitor.

Dodatni (pomoćni) kreveti: što je dopušteno

• U jednokrevetnoj i dvokrevetnoj sobi može se namjestiti pomoćni krevet ako je površina modula veća za 3 m² (članak 11. stavak 3. Pravilnika).
• U prostoriji za boravak apartmana i kuće za odmor mogu biti dva pomoćna kreveta ako ih nema u sobama (stavak 4.).
• Pomoćni (sklopivi) krevet namješta se na zahtjev gosta (stavak 5.).
• Pomoćni krevet ne izražava se u kapacitetu objekta, ali se navodi u izreci rješenja (stavak 6., u tekstu izmijenjenom NN 120/2019).
• Studio apartman je iznimka: kapacitet se određuje prema pomoćnim i fiksnim krevetima, a u postojećem objektu najviše četiri osobe na pomoćnim (sklopivim) i/ili fiksnim krevetima.

Za pristojbu i članarinu eVisitor navodi da se svi kreveti u studio apartmanu smatraju glavnima, a kod članarine se u ostalim objektima za pomoćni krevet plaća 50 % paušala.

Što to znači za oglas i rezervacije

• Broj kreveta i pomoćnih kreveta u oglasu uskladite s rješenjem; ono je mjerodavno.
• Gosta koji putuje s bebom ili djetetom upišite i prijavite kao i ostale goste.
• Ako niste sigurni kako brojati osobe u konkretnom slučaju, upit pošaljite uredu koji je izdao rješenje, turističkoj zajednici ili turističkoj inspekciji.

Kad gostima iz Češke, Slovačke ili Poljske šaljete izravne ponude (Reklama.hr oglašava smještaj tim gostima bez provizije), u ponudi jasno navedite broj kreveta i je li moguć pomoćni ili dječji krevet. Tako se izbjegavaju nesporazumi oko kapaciteta.

Ovo nije pravni savjet: za konkretan slučaj provjerite s uredom koji je izdao rješenje, turističkom zajednicom ili turističkom inspekcijom.