Što je sidrena cijena i kako je prikazati na web-stranici i u oglasima?
Što je sidrena cijena?
„Sidrena cijena“ neslužbeni je naziv. Odluka Vlade (NN 101/26) govori o dodatnoj cijeni, a izmijenjeni Zakon o zaštiti potrošača (NN 59/26) o baznoj cijeni, koju definira kao maloprodajnu cijenu koja je bila primjenjiva na točno određen dan u prethodnom razdoblju.
Za sve usluge, pa i smještaj, kao dodatna se cijena ističe cijena koja je vrijedila 10. rujna 2026. (bez posebnih oblika prodaje, dakle bez akcija i sniženja). Odluka ne propisuje najvišu cijenu; traži samo da potrošač uz trenutačnu cijenu vidi i onu iz referentnog dana. Datum 2. svibnja 2025. odnosi se na hranu, piće i sličnu robu široke potrošnje, a ne na usluge.
Od kada vrijedi i je li bilo odgode?
Obveza je odgođena i, prema stanju na 11. 11. 2026., počinje 17. studenoga 2026.
| Datum | Što se dogodilo |
|---|---|
| 10. 9. 2026. | Vlada donosi odluku o isticanju dodatne cijene i odluku o objavi cjenika (NN 101/26, objava 11. 9. 2026.). Referentni datum za usluge je 10. rujna 2026. |
| 22. 9. 2026. | Ministarstvo gospodarstva objavljuje pojašnjenja primjene. |
| 29. 9. 2026. | Vlada produljuje rok s 1. listopada na 17. studenoga 2026. (NN 110/26, na snazi od 30. 9. 2026.). Referentni datum ostaje 10. rujna 2026. |
| 17. 11. 2026. | Počinju se primjenjivati obje odluke. Istoga dana stupa na snagu članak 7. stavci 1. do 9. Zakona o zaštiti potrošača (bazna cijena i objava cjenika na mrežnim stranicama), prema članku 66. izmjena NN 59/26. |
Pojedinosti trebaju razraditi dva pravilnika (o načinu isticanja bazne cijene i o sadržaju i načinu objave cjenika). Prema najavi Vlade idu u javno savjetovanje (portal e-Savjetovanja), a konačni tekst nije potvrđen, pa se pojedinosti još mogu mijenjati. Datum stanja: 11. 11. 2026.
Tko je obuhvaćen i odnosi li se to na privatne iznajmljivače?
Odluka obuhvaća sve trgovce s registriranom trgovačkom djelatnošću i sve pružatelje usluga s registriranom uslužnom djelatnošću. Ministarstvo pojašnjava da su obuhvaćeni svi prodavatelji robe i pružatelji usluga potrošačima, neovisno o tome jesu li trgovačko društvo, obrtnik, obavljaju li samostalnu djelatnost ili su obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo. Zakon o zaštiti potrošača trgovcem smatra svaku osobu koja djeluje na tržištu u okviru svoje poslovne ili profesionalne djelatnosti.
U službenim izvorima nema izričitog pojašnjenja za fizičke osobe koje iznajmljuju smještaj na temelju rješenja o odobrenju za usluge u domaćinstvu. Dok se to ne razjasni, razumno je pretpostaviti da ste obuhvaćeni, a upit možete uputiti Ministarstvu gospodarstva ili Državnom inspektoratu.
Što se ne ističe: platforme i vlastiti rezervacijski sustav
Prema pojašnjenju Ministarstva gospodarstva obveza isticanja dodatne cijene ne primjenjuje se na cijene smještaja koje se prikazuju kroz vlastiti rezervacijski sustav niti na posredničkim platformama za iznajmljivanje smještaja.
Na Bookingu, Airbnbu ili u vlastitom sustavu za rezervacije stoga ne treba ništa dodavati. Obveza ostaje za ostale prikaze cijena: cjenik na vlastitoj web-stranici, letke, plakate i slične oglase.
Kako prikazati dodatnu cijenu na stranici i u oglasima
- Uz važeću cijenu, na istom mjestu i na istom cjeniku. Poseban cjenik samo s dodatnim cijenama nije dopušten.
- Veličinu slova i položaj (iznad, ispod ili pokraj) birate sami, ali mora biti jasno i vidljivo. Ministarstvo preporučuje navesti samo datum, npr. „Cijena na 10. 9. 2026.“, bez riječi „sidrena“ ili „dodatna“.
- Ističe se i kad je jednaka trenutačnoj: ako cijena nije mijenjana, pišu se dvije iste cijene, druga s datumom.
- Ako je 10. rujna vrijedio popust, dodatna cijena je prethodna redovna cijena, a ne snižena. Pri sniženju se i dalje ističe najniža cijena iz posljednjih 30 dana, pa su ukupno istaknute tri cijene: trenutačna snižena, najniža iz zadnjih 30 dana i dodatna.
- Novu uslugu uvedenu nakon 10. rujna ističete s cijenom iz prvog dana prodaje i datumom.
- Ista pravila vrijede za oglase: letke, plakate i mrežne stranice.
Primjer: apartman za dvije osobe, jedna noć, trenutačno 80 EUR, a 10. 9. 2026. bio je 70 EUR. U cjeniku piše „80 EUR“, a uz to „Cijena na 10. 9. 2026.: 70 EUR“.
Za cijene koje se mijenjaju po sezoni ili potražnji pojašnjenje kaže da se dodatna cijena odnosi na pojedinačne elemente cijene koji su vrijedili 10. rujna 2026. Kako to točno primijeniti na sezonski cjenik smještaja službeno nije objašnjeno; to je jedno od pitanja za pravilnik.
Cjenik u .csv ili .xml i što prijeti ako se ne poštuje
Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga (također NN 101/26, također od 17. 11. 2026.) odnosi se na pružatelje usluga koji imaju uspostavljenu mrežnu stranicu, uključujući stranice koje služe samo za predstavljanje; profil na društvenoj mreži ne smatra se mrežnom stranicom. Cjenik se objavljuje u .csv ili .xml obliku, a pružatelj usluga ažurira ga pri svakoj promjeni cijene, najkasnije do 8:00 na dan primjene promjene. Prethodni cjenici ostaju javno dostupni najmanje 30 dana. Za usluge cjenik sadrži naziv usluge, maloprodajnu cijenu, podatak o posebnom obliku prodaje i dodatnu cijenu.
Izuzeće za smještaj iz pojašnjenja izričito govori o isticanju dodatne cijene u rezervacijskim sustavima i na platformama; za cjenik na vlastitoj web-stranici smještaj izričito izuzet nije. To će dodatno razraditi pravilnik o sadržaju i načinu objave cjenika.
Kazne propisuje Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25, članak 20.): za fizičku osobu obrtnika i osobu koja obavlja drugu samostalnu djelatnost od 1.000 do 20.000 EUR, a za trgovca fizičku osobu od 1.000 do 6.000 EUR.
Što više prodajete izravno, vlastiti cjenik i stranica važniji su, a izravne rezervacije bez provizije smanjuju ovisnost o platformama. Reklama.hr oglašava smještaj gostima iz Češke, Slovačke i Poljske bez provizije, pa vrijedi unaprijed složiti jedan uredan cjenik za stranicu i izravne ponude.
Ovo nije pravni savjet: obuhvat i pojedinosti provjerite s Ministarstvom gospodarstva, Državnim inspektoratom ili knjigovođom.
Izvori
- Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena (NN 101/26)
- Odluka o izmjeni Odluke o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena (NN 110/26)
- Ministarstvo gospodarstva: Pojašnjenja za primjenu dodatne cijene i objavu cjenika (rujan 2026.)
- Ministarstvo gospodarstva: Vlada produljila rok za primjenu odluka o dodatnoj cijeni i objavi cjenika (29. 9. 2026.)
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača (NN 59/26), čl. 4. i 66.
- Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25), čl. 20.
Tekst je informativan i odražava stanje propisa na dan provjere. Za vaš konkretan slučaj provjerite s nadležnom ispostavom Porezne uprave, turističkom zajednicom ili knjigovođom.